系列报道 | 业务分享之浙江省档案工作数字化改革

自2003年提出“数字浙江”开始，浙江省档案工作建设一直走在行业一线，四张清单一张网、“最多跑一次”改革、政府数字化转型、数字化改革……美丽浙江的“数字画卷”逐步打开，与其相伴的档案数字化改革也成效明显。

2021年

《浙江省档案工作数字化改革方案》提出了“运用系统观念、系统方法和数字化手段对档案工作流程进行全方位、系统性、重塑性变革，破解档案事业发展的难点和堵点。全面推进档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，构建一体智能、数字治理、高效协同的档案工作体系，加快实现档案工作现代化和高质量发展”的工作目标。

到2021年底

浙江省档案工作智能监管应用和省档案数据共享中心上线运行，各地启动区域数字档案管理服务一体化平台建设，实现60%的核心业务数字化运行。

预计到2022年底

浙江省将基本建立与档案工作数字化改革配套的制度规范体系和“2N2”应用框架体系，建成档案工作智能监管应用系统和省档案数据共享中心，各地基本建成区域数字档案管理服务一体化平台，实现90%以上核心业务数字化运行。

预计到2025年的“十四五”末

浙江省要全面实现档案工作整体智治，建成10个档案工作数字化转型示范区、30个先行区，省级规范化数字档案室、国家级数字档案馆实现全覆盖，建设一批智慧档案馆。

档案工作整体智治“2N2”应用框架体系示意图

“2”：坚持从治理和服务两端发力，构建全省档案工作智能监管应用和省档案数据共享中心两大综合应用。

“N”：坚持分级属地管理与一体集成应用相结合，协同建设若干个市域、县域数字档案管理服务一体化平台。

“2”：坚持以智能一体化理念打造以数字档案馆为依托的档案长久保存库和以数字档案室为依托的部门档案数据仓。

围绕整体建设目标，现阶段浙江省档案数字化改革将重点从以下四个维度，推进落地：

着力强化党政机关整体智治的归档公共技术支撑

主动服务数字化改革，推动电子归档纳入党政机关各项核心业务数字化运行的流程闭环，作为党政机关整体智治总框架的基础应用支撑。围绕“数字赋能、多跨协同”系列应用场景和标志性成果，开发完善各专业领域的电子归档公共组件，推动全省政务数据归档交换平台迭代升级，实现与党政机关整体智治各个系统的无缝对接和形成数据闭环，为数字化改革提供全领域、全主体、全过程的归档技术支撑。

着力为党政机关整体智治提供数字档案高效服务

加快推进党政机关各类专业档案的数字化、数据化，建设覆盖全面、分类科学、服务高效的部门档案数据仓。运用整体智治理念方法，对全省党政机关档案数字资源、管理系统、数据共享等进行全流程系统性改造，加快档案资源向数字化、数据化转型，推动档案数据向集成共享利用发展，围绕构建数字化决策、执行、服务、监督和评价体系，拓展档案数据智慧服务场景。打造档案数据助力“三服务”“一件事”典型应用，深化“机关查档直通车”，打通档案馆室数据通道和应用边界，充分挖掘馆室藏档案数据资源，为省委省政府科学决策、史料研究提供档案数据支撑。

着力建设上下贯通、高效协同的档案工作智治体系

聚焦档案工作核心业务，运用系统方法和数字化手段进行全面梳理，明确业务事项、指标、协同关系和数据项，形成四个体系、两张资源清单和两张流程图；充分融入数字化改革“1+5+2”工作体系，加快推动档案核心业务数字化。开发全省档案工作智能监管应用，整合档案业务和资源数据，依托档案资源建设指数评价体系，推行档案工作指数化监管，为科学决策和档案治理提供有力支撑。

着力打造示范引领的数字档案馆室

推动数字档案系统迭代升级，高标准开展数字档案馆室建设，探索开展智慧档案馆试点。加快档案工作数字化转型先行区、示范区建设，力争今后五年国家级数字档案馆、规范化数字档案室实现省域全覆盖。

全省档案工作应用关系示意图

全省档案工作智能监管应用

搭建档案业务协同模块，推动档案核心业务数字化运行。打通与全省一体化公共数据共享平台、政务数据归档交换平台和全省档案数据共享中心等平台的数据通道，自动采集档案政务办理、档案监督检查和档案资源建设等数据，建立档案业务和资源基础数据库。应用人工智能、大数据挖掘和分析等技术开展数据应用和分析，形成一体化、可视化、强交互、可感知的展示效果，推动分析数据的应用转化。

全省档案数据共享中心

制定统一数据标准，汇聚全省馆藏非涉密档案目录，完善馆际业务协同和便民利用服务机制，推动档案数据共建共享，开展网上查档、电子出证，实现档案数据服务均等化、标准化、全覆盖。

区域数字档案管理服务一体化平台

基于政务外网统一建设，面向区域内各级组织，打造具备数字档案收集、管理、利用和监督指导等功能的市域、县域数字档案管理服务一体化平台，实现本区域内各类档案应用的综合集成。

浙江档案服务网

通过“浙江档案服务网”，实现“一网查档、百馆联动”，同时，实现手机查档服务对接微信“掌上查档”小程序，在后台与“浙江档案服务网”对接，让用户随时随地通过手机享受查档服务，切实提升档案工作服务全省社会公众的能力，助力“三服务”，加快“最多跑一次”。

数字改革的大潮汹涌而来，勇立潮头方可奋楫扬帆。档案工作的数字转型，是汇聚数字中国的基石之一，浙江省档案工作数字化改革方案，为我们带来了档案工作数字转型的理念和实操范本。

光典信息发展有限公司，作为业界老兵，始终致力于理念革新和技术创新，在浙江档案工作数字化改革中，有幸参与了“E档通”、“数字档案管理服务一体化系统”、“查档直通车”等多个项目。相信在数字中国战略指引之下，在数字化改革的大环境中，档案工作的数字转型，必将硕果累累，普惠民众。