《绿色档案馆建筑评价标准》解读

档案行业标准《绿色档案馆建筑评价标准》（DA/T 76—2019）（以下简称“标准”）于2019年3月4日由国家档案局批准发布，并于2019年9月1日起实施。它是国内第一部针对档案馆建筑的绿色建筑专用评价标准，也是新时期绿色发展理念在档案管理活动和档案事业发展中的具体体现，旨在引导档案馆建筑以及功能相近的建筑绿色设计、施工与运行，规范绿色档案馆建筑的评价工作。

编制依据与适用范围

1编制依据

编制过程中，标准主要依据和参考了《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378—2014)（以下简称“国家绿标”）、《档案馆建筑设计规范》（JGJ 25）、《公共建筑节能设计标准》（GB 50189）等相关标准规范，充分考虑档案馆建筑功能特点，紧紧围绕国家档案局对综合档案馆“五位一体”功能定位的要求，同时结合档案保存、保管、利用以及安防等实际情况，对节地、节能、节水、节材、室内环境等方面作出规定，让档案馆的“绿色”有据可依，具有鲜明的科学性、时代性以及针对性。

2适用范围

绿色档案馆建筑是指在档案馆建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为档案馆工作人员以及档案利用人员提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。标准适用于评价档案馆（含各类档案馆及备份中心）新建、改扩建过程中的建筑和基础设施，包含档案馆建筑应有的主要功能用房，如档案库、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公用房和附属用房等。

部分内容解读

1标准结构

标准共13章，前5章为说明性章节，主要规定标准引用的规范性文件、专业术语解释、评价原则、评价方法等内容；第6～12章和第13章的第2节为具体的评价技术内容，构成标准的评价指标体系，规定档案馆建筑全寿命周期的绿色技术和性能要求。其中，第6～12章为评价档案馆建筑绿色性能的7类指标，具体为节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理（如图1所示）；第13章第2节提高与创新是加分项，鼓励档案馆通过绿色技术进一步提升建筑的技术性能。

图1：绿色档案馆建筑评价体系

2评价权重

标准借鉴国内外标准先进成果和经验，在广泛征求专家意见的基础上，利用层次分析法综合计算，确定了7类指标的权重（如表1所示）。标准将评价阶段分为“设计评价”和“运行评价”，设计评价应在建筑工程施工图设计文件审查通过后进行，运行评价在建筑通过竣工验收并投入使用1年后进行。与国家绿标相比，考虑到档案馆建筑环境与安全要求，不论是设计评价阶段还是运行评价阶段，节能与能源利用和室内环境质量两项指标的权重均有所提升，其余各项指标则有所降低。

表1 绿色档案馆建筑分项指标权重表

3评价方法

(1)评价要求

作为国家绿色建筑评价标准体系中的“一员”，标准的评价方法与国家绿标保持一致。标准的评价采用定性加定量的方法，第6～12章均包括控制项和评分项，控制项为定性指标，是档案馆建筑满足绿色要求的基本条件，也是标准的强制性条文；评分项是定量指标，每类指标的评分项总分均为100分，由各评分子项组成。评价时应依据评分条文的要求确定参评档案馆是否得分，若得分，则根据需要或具体达标程度确定评分子项的得分；第13章第2节加分项则要求该章节的总得分不超过10分。

(2)评价分值计算

绿色档案馆建筑的评价过程可分为设计评价和运行评价两个阶段，设计评价重点在于评价档案馆建筑采取的“绿色措施”和预期效果，运行评价不仅要评价“绿色措施”，而且要评价这些“绿色措施”所产生的实际效果，同时关注档案馆建筑在施工过程中留下的“绿色足迹”，关注档案馆建筑正常运行后的科学管理。在两个评价阶段中，由于涉及的指标不同，计算的方法也不一样，具体计算方法如下：

设计评价总得分的计算方法：Q1×W1+Q2×W2+Q3×W3+Q4×W4+Q5×W5+Q8①，其中Q1-5分别代表节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量5类指标的得分，W1-5为表1中5类指标对应的权重值，Q8代表第13章第2节加分项的得分。

运行评价总得分的计算方法：Q1×W1+Q2×W2+Q3×W3+Q4×W4+Q5×W5+Q6×W6+Q7×W7+Q8②，其中Q1-7分别代表节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理7类指标的得分，W1-7为表1中7类指标对应的权重值，Q8代表第13章第2节加分项的得分。

(3)两种不同情况的评价分值计算

当档案馆的主要功能用房集中于单栋建筑时，应以一栋完整的建筑作为基本评价对象，不得从中摘选或剔除部分区域，评价时可根据各类指标下的评价条文进行逐一评分并累加求和，得到每类评价指标的分值，再利用计算公式①或②，即可得到不同评价阶段的总分值；若所有功能用房未能集中于单栋建筑，则绿色档案馆评价对象应包含所有主要功能用房的建筑，评价时需对档案馆各单体建筑进行分别评价，得到各单体建筑的总得分，再按各单体建筑面积比率经加权计算后得到建筑群的总得分，从而确定其绿色星级。

对于不同的档案馆而言，受客观条件影响，各类指标的评价条文不一定全部适用，总会出现某些评价条文不能参评的情况。此时对不适用的评分项不予评定，涉及该评分项的某类指标的最终得分应进行相应的换算（如公式③所示）。

其中，Qi为某类指标的最终得分，qi代表某类指标的实际得分，qi’代表某类指标下不适用条文的总分值。比如，某新建档案馆欲参评设计阶段的绿色评价，且该馆50km范围内没有预拌混凝土供应，则章节中第9.2.2.7条（分值为5分）和第9.2.2.1条（分值为10分）不适用。此时，若Q4指标的实际得分为50分，则根据公式③可得Q4指标最终分值的结果为58.8分（如表2所示）。严格地讲，标准中各大类指标的最终得分和总得分实质上是“得分比率”，利用它来衡量档案馆建筑实际达到的绿色程度可使评价过程中所涉及的计算更加清晰、便捷。

表2《绿色档案馆建筑评价标准》评分算例表

(4)评价星级

标准沿用了国家绿标评价星级的划分方式，即按照档案馆建筑绿色评价的总得分值，将评价结果分为一星级、二星级、三星级3个等级，对应总得分的最低要求分别为50分、60分、80分（如图2所示）。从绿色星级分值的分布规律上来看，一、二星级之间的分值跨度不大且分值不高，达到最低限的要求相对容易。三星级的分值提高较多，主要是希望通过适当提高难度，推动我国绿色档案馆建筑向着更高的水平发展。此外，在确定档案馆建筑的绿色星级时，对7类指标提出低限要求，强调每类指标的评价得分不小于40分，避免参评档案馆存在某一方面性能的“短板”。

图2 绿色档案馆建筑评价星级划分

4节地与室外环境

控制项共5项，主要涉及选址要求、场地要求、日照要求以及总平面布置要求等方面的条款。控制条文中要求档案馆建筑选址应具有良好的场地条件，与各类危险源的距离应满足相应危险源的安全防护距离等控制要求，对场地中不利地段或潜在危险源应采取必要的避让、防护或控制、治理等措施，主要是考虑到档案和人员的安全要求与疏散要求；档案馆建筑的布局应满足有关日照标准，同时，减少对相邻建筑产生不利的日照遮挡。

评分项共21项，主要包括土地利用、室外环境、交通设施与公共服务、场地设计与场地生态、场地安全5个方面的内容。本章第6.2.1.1条对档案馆建筑的容积率提出了具体要求，即在一定范围内，评价得分值随容积率的升高而提高。考虑到各省、市、县经济条件、土地资源等情况，在保证档案馆建筑基本功能及室外环境的前提下，应按照所在地城乡规划的要求采用合理的容积率。对于很多档案馆而言，或许在容积率方面得不到太高评分，但可通过精心的场地设计，在创造更高绿地率、更多优化空间格局等方面获得更高的评分。因此，做好评价条文的科学取舍是参评档案馆的重要策略。

本章节是绿色档案馆建筑“四节一环保”中的重要组成部分，是档案馆建设项目前期科学规划、合理布局、精心设计必须落实的核心技术要点。与国家绿标相比，标准不仅考虑“节地”，同时还增设了场地安全方面的相关条款，旨在满足档案馆建筑安全要求的前提下，实现节地的目标。

5节能与能源利用

控制项共3项，主要涉及建筑节能性能设计、能耗独立分项计量、照明设计等方面的条款。标准第7.1.2条要求“档案馆建筑的冷热源、输配系统、照明、办公设备等各部分能耗应进行独立分项计量”，这是因为档案馆建筑的能耗情况较为复杂，独立分项计量有助于对运营管理阶段档案馆建筑内各类系统设备的能耗分布情况进行全面分析，从而及时发现问题，提出更为科学合理的档案馆建筑能源利用方案。

评分项共15项，主要包括建筑与围护结构、供暖通风与空调、照明与电气、能量综合利用4个方面的内容。档案馆建筑作为功能性民用建筑，其围护结构热工性能指标对档案馆建筑冬季供暖和夏季空调的负荷和能耗有很大的影响，是供暖通风空调系统节能降耗的基础，因地制宜地选用合适的保温隔热材料，可有效地节约经济成本，使建筑的保温效果事半功倍。供暖、通风与空调系统是保证档案库房温湿度环境稳定的重要手段，也是档案部门各项工作正常有序开展的基础条件，因而做好暖通空调系统的节能设计是本章节的重中之重。照明系统的能耗在档案馆建筑中也占有一定比例，采用分区控制、定时控制、自动感应开关、照度调节等措施对降低照明能耗作用较为明显。合理利用可再生能源是档案馆建筑节能的“开源”措施，可降低空调、照明、热水等系统对传统能源的依赖，达到节能目的。在编制时，充分考量了各项技术对档案馆建筑节能率的贡献，综合确定了每一评分条款的分值。此外，无论在标准的设计阶段还是在运行阶段，本章节的评价权重在所有指标类别中占比都最高，是标准中十分重要的章节。

6节水与水资源利用

控制项共3项，主要涉及水资源规划、水系统设置、节水器具的选择等。本着“节流优先”的原则，第8.1.3条规定“采用节水器具”，这里节水器具的选择可参考中华人民共和国国家经济贸易委员会2001年第5号公告和2003年第12号公告《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）》目录中公布的设备、器材和器具，同时根据用水场合的不同，合理选用节水水龙头、节水便器、节水淋浴装置等。除特殊功能需求外，均应采用节水型用水器具，所有生活用水器具应满足现行标准《节水型生活用水器具》（CJ/T 164）及《节水型产品通用技术条件》（GB/T 18870）的要求。

评分项共11项，主要包括节水系统、节水器具与设备、非传统水源利用3个方面的内容。本章第8.2.1.1条规定“建筑平均日用水量应满足《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500）中的节水用水定额要求。在计算档案馆建筑的平均日用水量时，应根据使用人数、用水面积等因素进行确定；对于与使用人数无关的用水，如绿化灌溉、地面冲洗、水景补水等，则根据实际水表计量情况进行考核，然后根据实际运行1年的水表计量数据和使用人数、用水面积等计算建筑平均日用水量，与节水用水定额进行比较。此外，标准中还提到非传统水源的使用要求，当其替代自来水作为冷却水补水水源时，水质指标应满足《采暖空调系统水质》（GB/T 29044）中规定的空调冷却水的水质要求。

本章节在各类评价指标中权重占比相对较少，在申报绿色档案馆建筑时，可根据实际需要进行综合考虑，科学取舍相应的评分条款。

7节材与材料资源利用

控制项共4项，主要涉及建材和装饰材料、建筑结构中钢筋、建筑造型等方面的条款。本章节第9.1.4条规定“室内装饰装修材料应符合国家相关室内装饰装修材料中有害物质限量标准的要求”。馆内装饰材料的选择需满足《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》（GB 18582）、《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》（GB 18581）、《室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量》（GB 18583）等标准的相关要求。

评分项主要围绕节材设计和材料选用两方面展开，兼顾施工节材和新型建筑材料的要求，该部分共13项评价条款。在档案馆建筑全寿命周期内，受馆藏档案数量不断增加、档案馆功能不断丰富等诸多因素的影响，档案部门对档案馆改建、扩建的需求日益增加。考虑到这一特点，本章第9.2.1.5条提出对档案馆建筑中可变换功能的室内空间采用可重复使用的隔墙和隔断，这样既可以减少室内空间重新布置时对建筑构件的破坏，节约材料，同时还为使用期间构配件的替换和将来建筑拆除后构配件的再利用创造条件。

本章节提倡选择低消耗、低排放、无污染、多功能、高耐久、易维护的建材，使档案馆建筑减少对资源和材料的消耗，实现绿色、可持续发展。

8室内环境质量

控制项共13项，根据档案馆建筑功能要求和环境特点，本章节主要涉及档案馆建筑照明、采光、噪声、室内温湿度、室内污染物浓度等室内环境质量等方面的条款，同时对馆内严禁吸烟也提出明确要求。

评分项共22项，主要包括室内声环境、室内光环境与视野、室内安防与消防、室内温湿度与空气质量5个方面的内容。对于档案馆的声环境，避免室外噪声对室内环境的影响是关键，也要注意馆内自身的噪声源对外界的影响；对于光环境，除库房外的地上部分主要功能房间要充分利用自然光照，提高采光效率，同时兼顾视野景观；对于室内温湿度与空气质量的要求，档案库区的温湿度应符合《档案馆建筑设计规范》（JGJ 25）中的规定，空调系统应自成体系且能独立控制，并配置档案库房温湿度巡检系统。主要功能房间中人员密度较高且随时间变化大的区域应设置室内空气质量监控系统，保证健康舒适的室内环境。利用化学消毒剂的消毒室应设有单独的直达屋面外的排气管道，废气排放应符合国家现行有关环境保护标准的规定。

从评价条文的数量上来看，本章节的条文总数共35项，在所有指标类别中位列第一。与国家绿标相比，条文设置中增加了室内安防与消防的评分条款，要求采用对档案无污染的灭火系统，避免灭火过程中对档案造成二次伤害。此外，在发展绿色档案馆建筑的过程中，应注重人员和档案安全，协调好节能与室内环境两者之间的关系。

9施工管理

控制项共4项，主要涉及管理制度、环境保护、职业健康、设计重点内容交底等方面的条款。本章节第11.1.2条提出“施工过程中制定并实施全过程环境保护的具体措施，控制由于施工引起各种污染以及对场地周边区域的影响”的要求。档案馆建筑在施工中可能会对周边环境造成影响，如水土流失、土壤污染、扬尘、噪音、污水排放、光污染等。为了有效减小施工对环境的影响，应制定施工全过程环境保护计划，明确施工中各相关方应承担的责任，并定期开展检查，将环境保护计划落到实处。

评分项共13项，主要包括环境保护、资源节约、过程管理3个方面的内容。本章节第11.2.2.1条规定“档案馆建筑应制定并实施施工节能和用能方案，监测并记录施工能耗”。施工的用能同样不可忽略，科学制定节能用能方案，做好施工过程中的能耗控制十分必要。在方案中，应设定档案馆建筑每平方米建设能耗的目标值，合理设计施工工序，避免设备“闲置”和人员“窝工”的情况发生。此外，标准第11.2.2.4条中要求采取相关措施，降低钢筋损耗率。目前，钢筋浪费是建筑施工中普遍存在的问题，设计、施工不合理都会造成钢筋浪费。我国各地方的工程量预算定额，根据钢筋的规格不同，一般规定的损耗率为2.5%～4.5%。据统计，施工中实际钢筋浪费率约为6%，因而有必要对钢筋的损耗率提出要求。

本章节是绿色档案馆建筑在全寿命中实现真正“绿色”的“关键通道”，其核心是在确保档案馆建筑施工质量的前提下，将“四节一环保”的设计方案变为现实。施工管理内容的纳入，体现出对绿色档案馆建筑全寿命期的关注，拓展了绿色档案馆建筑的内涵，有利于推动绿色施工在档案馆建筑中的应用，符合生态文明建设的理念要求。

10运营管理

控制项共6项，主要涉及资源节约管理制度、垃圾管理制度、排放、设备设施监控、外墙清理计划等方面的条款。本章节第12.1.1条提出应制定并实施节能、节水、节材等资源节约与绿化管理制度。其中，节能管理制度主要包括节能方案、节能管理模式和机制、分户分项计量收费等；节水管理制度主要包括节水方案、分户分类计量收费、节水管理机制等；耗材管理制度主要包括维护和耗材管理；绿化管理制度主要包括苗木养护、用水计量和化学药品的管理制度等。

评分项共17项，主要包括管理制度、技术管理、环境管理3个方面的内容。绿色档案馆建筑的运营管理制度是一项长效机制，档案部门工作人员的意识与行为，直接影响绿色目标的实现，因此第12.2.1.4条对绿色理念的宣传与教育提出要求，以期在档案部门内部形成良好的绿色行为和风气。此外，对档案馆建筑设备系统的定期维护，是绿色档案馆建筑实现各项目标的基础保障，是一项持续性、长期性的工作。本章节第12.2.2.1条、12.2.2.3条、12.2.2.4条分别对馆内的公共设施设备、机械通风系统、温湿度测量设备的维护提出要求，特别是空调与通风系统是保证库房温湿度稳定和环境质量洁净的重要设备，定期的清洗与维护可节约系统运行能耗、延长系统的使用寿命，保证室内空气品质，降低库内有害生物的滋生率。

本章节是档案部门在日常工作中需要具体落实的技术措施，其技术指标的实现是反映绿色目标达成的重要数据。档案部门只有通过科学有效的运营管理，将绿色技术措施落实到位，才能使绿色档案馆建筑的环境效益、经济效益与社会效益得到长期的实现。

11创新与提升

为鼓励性能提高和创新，在各环节和阶段采用先进、经济、适用的技术、产品和管理方式，在本章节设置了“加分项”。加分项根据条文属性分为两类，一是性能提高类，作为第6～12章节内容的补充，如鼓励采用高性能的空调设备、建筑材料、节水装置等和采用高性能的技术、设备或材料等；二是技术创新类，鼓励在技术、管理、生产方式等方面的创新，如建筑信息模型(BIM)、碳排放分析计算、技术集成应用等内容。

作为档案行业首部绿色标准，标准以全生命周期管理的评价方式对档案馆的设计、施工、运营进行动态评估，是全面贯彻国家绿色发展理念的具体体现，也是实现档案工作与生态文明建设相互融合的重要举措。标准的制定和实施，为档案馆库建设的绿色发展起到了积极引领作用，也为今后制订档案行业其他的绿色标准和规范提供借鉴和示范。

文章来源：《中国档案》2020年第1期   如有侵权请立即与我们联系，我们将第一时间处理