竞相发展 各行业深化推动电子档案单套制管理模式变革

日前，电子发票电子化报销入账归档试点工作第二次工作会议在京召开，会议通报了第三批电子发票电子化报销、入账、归档试点单位工作进展情况。截至7月29日，全国31个省（市、区）484家试点单位中，已有291家单位完成会计核算系统、电子档案管理信息系统升级改造；145家单位完成系统改造开始归档电子发票。电子发票电子化报销、入账、归档试点作为电子档案“单套制”管理实践的重要部分，成绩亮眼。《“十四五”全国档案事业发展规划》中，重点指出“推进企业事业单位电子文件单套制归档从会计系统向管理系统、工程技术系统、科研系统等更广泛领域推广。积极推进发票电子化归档工作。”电子档案“单套制”管理，未来已来。

回首电子档案“单套制”发展进程，从国家开始推行增值税电子发票，到第一批电子文件归档和电子档案管理试点企业通过验收，再到电子发票电子化报销、入账、归档试点工作在全国全面铺开并取得重要成果。在数字化经济愈演愈烈的当下，电子档案“单套制”管理新模式逐渐深度嵌入到档案现代化管理的方方面面，成为推动档案业务数字化转型的强大动力。

上海信联信息发展股份有限公司及其旗下企业光典信息发展有限公司，始终紧跟国家政策指引，积极发挥技术优势，赋能行业需求。提质增效，标准先行，在电子档案“单套制”管理方面，公司积极参与起草《文书类电子档案检测一般要求》《电子文件归档与管理规范》等相关标准。同时，作为电子文件管理推进联盟的理事单位、档案工作组组长单位，积极推动OFD版式文档在档案行业的推广应用。 

标准指引、技术加持，得天独厚的优势让公司在电子档案“单套制”管理方面，不断破解行业难题，获得众多行业的认可。 

上海自贸试验区

自2015年，上海自贸区保税区管理局在上海市档案局的指导下，积极开展“电子文件归档和电子档案管理新模式”探索，以自贸区为试点开展电子文件“单套制”归档和管理工作，将自贸区模式打造成全市“可复制、可推广”的电子文件“单套制”归档通用模式。信息发展作为项目的技术合作公司，独立研发了符合电子档案“单套制”管理要求的档案系统——电子文件归档和电子档案管理系统，服务此次创新变革。该项目历时一年多，取得显著成果，在2016年6月，正式通过了国家档案局组织的专家鉴定，同年底，电子文件归档和电子档案“单套制”管理正式复制推广实施。

公共资源交易

2021年3月，河北省公共资源交易电子档案管理项目成功通过国家验收，实现了河北公共资源交易档案管理模式的创新，同时也为全国公共资源交易业务档案电子化提供了可借鉴、可复制的示范案例和管理经验。

信息发展作为项目承建单位，先后参与了地方标准《公共资源交易电子档案管理规范》的制定，参与了《基于云平台的全省公共资源交易业务电子档案管理模式的实证研究》的研究，并将该课题研究成果落地实施，在云平台上搭建了公共资源交易电子文件形成、归档和电子档案管理的“三位一体”的全程管理系统，实现了打通业务全流程电子化的“最后一公里”。 

法院

2018年6月，最高人民法院办公厅 法（办）明传（ 2018 34 号 《 关于在部分法院开展电子档案为主，纸质档案为辅的案件归档方式试点的通知 》 明确上海部分法院作为 诉讼档案“混合单套制” 首批试点单位，档案部门要从以纸质档案保管为主的传统模式向 以电子档案保管为主的新模式完成转型。

总部在上海，以法院行业作为重点行业的信息发展，紧跟政策要求，从电子诉讼档案的“收、管、存、用”角度出发，进行电子诉讼档案单套制管理设计，积极配合法院、检察院等部门开展“电子档案为主、纸质档案为辅”的“混合单套制”案件归档方式，进一步推进电子卷宗随案生成和深度应用工作，实现从电子卷宗生成、应用到最终归档的全流程电子化。 

金融行业

此外，招商银行、浙江民泰商业银行、柳州银行、稠州银行、桂林银行等金融单位出于自身业务需求，也在积极探索金融业务档案电子化管理的可行性方案。

数字化转型的大潮已然到来，知能兼备，方可屹立潮头。电子档案“单套制”管理作为数字转型中不可或缺的一环，未来，将会辐射至更多行业。只有紧握时代脉搏，紧跟政策要求，方可制胜未来。信息发展，始终与您一起，赢战十四五，共创电子档案“单套制”管理的美好明天。